先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽了(le)(le)(le)幾(ji)位專家(jia)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況介紹，為我(wo)(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)近幾(ji)年來“走出(chu)去”取得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)驕(jiao)人業(ye)(ye)(ye)績深受鼓舞和(he)啟(qi)發。我(wo)(wo)感(gan)到有(you)幾(ji)個特(te)(te)點(dian)：一(yi)(yi)是(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備產品(pin)出(chu)口穩步提升(sheng)。其中出(chu)口產品(pin)結構(gou)趨向中高(gao)(gao)端，產品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)大幅(fu)提高(gao)(gao)，產品(pin)形成系列，成套設備出(chu)口比(bi)例上(shang)升(sheng)。我(wo)(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)機械(xie)設備產品(pin)在(zai)智利礦難和(he)日本海(hai)嘯救援中的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)色表現至今記憶猶新(xin)(xin)。二是(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)海(hai)外并(bing)購迅速增長。尤其是(shi)捕捉應對(dui)國(guo)際金融(rong)危(wei)機中，發達國(guo)家(jia)經濟低迷，企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)組調整的(de)(de)(de)(de)(de)機遇，以(yi)(yi)獲取技術、品(pin)牌(pai)(pai)(pai)和(he)人才(cai)資(zi)源為重(zhong)點(dian)，在(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)機械(xie)、軌(gui)道交通、能源裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、精(jing)密機械(xie)制造(zao)(zao)等(deng)領(ling)域，積極開展(zhan)海(hai)外并(bing)購、資(zi)產重(zhong)組，壯大和(he)提升(sheng)了(le)(le)(le)自身。三是(shi)以(yi)(yi)工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)為依(yi)托帶動了(le)(le)(le)高(gao)(gao)端工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)級換(huan)代。無論是(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)承包(bao)、勞務合作項(xiang)(xiang)目(mu)還(huan)是(shi)投資(zi)新(xin)(xin)建項(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)僅展(zhan)示(shi)了(le)(le)(le)我(wo)(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)、性能，而(er)且造(zao)(zao)就了(le)(le)(le)一(yi)(yi)流的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，創建了(le)(le)(le)中國(guo)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)。以(yi)(yi)上(shang)這些成效和(he)措施，使我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)特(te)(te)別是(shi)包(bao)括高(gao)(gao)鐵裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、工(gong)程(cheng)(cheng)機械(xie)、電(dian)(dian)力電(dian)(dian)網(wang)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、油氣勘探開發加工(gong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備等(deng)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)掌握核心技術、關鍵技術，在(zai)運用國(guo)外品(pin)牌(pai)(pai)(pai)創建自主(zhu)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)，在(zai)布局全球(qiu)市場打造(zao)(zao)海(hai)外產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)等(deng)方面開創了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)局面，登(deng)上(shang)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)臺(tai)階。     在(zai)充分(fen)估量成績(ji)的同時，大(da)家(jia)從不同角度也提出了(le)存在(zai)的差距和問題。逐步(bu)緩解這些(xie)缺陷，要(yao)從企業和政府(fu)兩個層面共(gong)同努力。     在行業和企業層面(mian)，建議(yi)針對性做(zuo)好幾件事(shi)：     在制(zhi)造工(gong)藝技術(shu)(shu)方(fang)(fang)面，雖然我們(men)的(de)(de)(de)整機(ji)裝配(pei)水平和(he)(he)使用性能已(yi)具(ju)備(bei)了(le)競爭優勢，但一(yi)些共(gong)性關(guan)(guan)鍵技術(shu)(shu)、核(he)(he)心零部件(jian)(jian)(jian)(jian)、元(yuan)器(qi)件(jian)(jian)(jian)(jian)與主(zhu)機(ji)的(de)(de)(de)發展(zhan)水平相比(bi)仍然滯(zhi)后。有不少仍然需(xu)要進口(kou)，需(xu)要深(shen)度攻關(guan)(guan)。如工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)液壓(ya)、電控、變(bian)速部件(jian)(jian)(jian)(jian)，高鐵機(ji)車的(de)(de)(de)軸承(cheng)、電控系統(tong)軟(ruan)硬件(jian)(jian)(jian)(jian)，核(he)(he)電站的(de)(de)(de)主(zhu)泵、數字化(hua)(hua)儀(yi)控設(she)備(bei)，深(shen)海(hai)鉆井裝備(bei)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)鉆頭(tou)、封隔器(qi)等核(he)(he)心部件(jian)(jian)(jian)(jian)，其(qi)技術(shu)(shu)含量(liang)更(geng)高，制(zhi)造工(gong)藝以(yi)至材質選用等還(huan)需(xu)要組織行業共(gong)性技術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)，進一(yi)步提升(sheng)自給率。在制(zhi)造線的(de)(de)(de)智能化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、柔(rou)性化(hua)(hua)等方(fang)(fang)面，還(huan)需(xu)進一(yi)步集成應用新一(yi)代信息技術(shu)(shu)，提升(sheng)制(zhi)造的(de)(de)(de)效率和(he)(he)精度。因此，要更(geng)加重視關(guan)(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)部件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)研(yan)制(zhi)，提高基(ji)(ji)礎(chu)零部件(jian)(jian)(jian)(jian)元(yuan)器(qi)件(jian)(jian)(jian)(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)材料(liao)及基(ji)(ji)礎(chu)制(zhi)造工(gong)藝的(de)(de)(de)創新制(zhi)造能力。借助大數據系統(tong)和(he)(he)仿真模擬技術(shu)(shu)提高研(yan)制(zhi)和(he)(he)設(she)計的(de)(de)(de)水準(zhun)和(he)(he)能力。     在提(ti)升(sheng)制(zhi)造(zao)業的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力方(fang)面，工程裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業目前仍存在明顯的(de)(de)(de)不足(zu)。要(yao)向下游延(yan)伸，圍繞主導產(chan)品開展(zhan)售(shou)后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、增(zeng)值(zhi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、專(zhuan)業服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、全壽命周期的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，增(zeng)強(qiang)用戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)可(ke)信(xin)度和安全感。增(zeng)加海外營(ying)銷服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網點，建(jian)立(li)跨國服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，運(yun)用互聯網、物聯網，提(ti)供產(chan)品應用組合方(fang)案，提(ti)供裝備(bei)(bei)運(yun)行技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，開展(zhan)檢測檢驗、維護維修，保(bao)(bao)障備(bei)(bei)品備(bei)(bei)件及時(shi)供給。同時(shi)向上游拓(tuo)展(zhan)，進(jin)一步幫助或提(ti)供研(yan)發、設計(ji)、咨詢(xun)、信(xin)息(xi)、節能環保(bao)(bao)以及租賃(lin)等(deng)技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、商業服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。把(ba)制(zhi)造(zao)業服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)化的(de)(de)(de)戰略落實到海外業務(wu)(wu)上。探索開放型的(de)(de)(de)研(yan)發制(zhi)造(zao)方(fang)式，“產(chan)學研(yan)用”相結合，吸收用戶(hu)(hu)參(can)與研(yan)發、設計(ji)、制(zhi)造(zao)、營(ying)銷的(de)(de)(de)全過程，用戶(hu)(hu)不僅帶來了當地的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)、“用戶(hu)(hu)體驗”，而(er)且發展(zhan)“個人定制(zhi)”、“眾包設計(ji)”等(deng)新模(mo)式，對(dui)改進(jin)提(ti)升(sheng)產(chan)品質量性能、新產(chan)品推廣應用、擴大市(shi)場(chang)份額大有裨益。     在(zai)(zai)產品(pin)(pin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、創(chuang)建品(pin)(pin)牌方面，企(qi)業(ye)不(bu)能滿足于已(yi)有的(de)產品(pin)(pin)和(he)服務(wu)品(pin)(pin)牌，更重要(yao)的(de)是具有創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)優(you)的(de)素(su)質和(he)能力，不(bu)斷推陳出新(xin)(xin)(xin)、升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)檔升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，才(cai)(cai)能經久不(bu)衰(shuai)、活力常在(zai)(zai)。這就要(yao)注(zhu)重技(ji)術前(qian)(qian)瞻性研發(fa)，加(jia)大企(qi)業(ye)研發(fa)投入(ru)強(qiang)度(du)，逐(zhu)步接近或達(da)到(dao)國(guo)際同(tong)行的(de)水平，在(zai)(zai)已(yi)并購國(guo)外(wai)同(tong)業(ye)吸收先進(jin)技(ji)術、高端人才(cai)(cai)的(de)同(tong)時，更加(jia)重視本企(qi)業(ye)行業(ye)技(ji)術中(zhong)心和(he)研發(fa)團隊的(de)培(pei)育發(fa)展，構建“生產一代、研發(fa)一代、儲備一代”的(de)三級(ji)(ji)研發(fa)體(ti)系，保持技(ji)術領(ling)先優(you)勢。這里很重要(yao)的(de)一項(xiang)工作是提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)技(ji)術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，力爭更多升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)為國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。在(zai)(zai)“走出去(qu)”中(zhong)加(jia)大已(yi)有國(guo)內標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)體(ti)系化，取(qu)得用(yong)戶認同(tong)，擴大國(guo)際影響，盡量減少標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉換、認證造成的(de)困難。同(tong)時加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)外(wai)跨國(guo)公司的(de)合作，積極參與(yu)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制定，提升(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)(zai)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系中(zhong)的(de)話(hua)語權。我國(guo)通(tong)信業(ye)4GTD-LTE的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)三年前(qian)(qian)得到(dao)國(guo)際電(dian)信聯盟的(de)認可成為國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之(zhi)一，大大促進(jin)了我國(guo)4G技(ji)術和(he)裝備的(de)國(guo)際化，目前(qian)(qian)已(yi)在(zai)(zai)全球26個國(guo)家建立了42張4G網。     在政(zheng)(zheng)府和(he)相(xiang)關部門層(ceng)面，要為(wei)高(gao)(gao)端(duan)工程裝備“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”創(chuang)造(zao)良好的(de)(de)(de)外(wai)部條(tiao)件和(he)環境(jing)。政(zheng)(zheng)府不(bu)干(gan)預企(qi)業(ye)(ye)(ye)項目的(de)(de)(de)決策自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)，要在戰略(lve)規(gui)劃(hua)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)保(bao)護等(deng)方面發(fa)揮指(zhi)導(dao)、保(bao)障作(zuo)用。大家(jia)普遍反(fan)映，一(yi)是(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)層(ceng)面要制(zhi)定(ding)(ding)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”的(de)(de)(de)戰略(lve)規(gui)劃(hua)和(he)頂層(ceng)設(she)計。我國(guo)(guo)已進入(ru)資(zi)(zi)(zi)本輸(shu)出(chu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)階段，發(fa)展(zhan)開放(fang)型經濟，在全(quan)球投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、貿易(yi)的(de)(de)(de)大格局下，制(zhi)定(ding)(ding)戰略(lve)規(gui)劃(hua)直至分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)專項規(gui)劃(hua)十(shi)分重要。包括(kuo)發(fa)展(zhan)定(ding)(ding)位、產(chan)業(ye)(ye)(ye)選(xuan)擇(ze)(ze)、區(qu)位抉(jue)擇(ze)(ze)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)取向、合(he)作(zuo)方式等(deng)內容，在編(bian)制(zhi)“十(shi)三(san)五”規(gui)劃(hua)時，“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”要成(cheng)(cheng)為(wei)重要內容，把“一(yi)帶一(yi)路”、APEC等(deng)對(dui)外(wai)開放(fang)的(de)(de)(de)戰略(lve)思維具體(ti)化。二是(shi)(shi)建(jian)立(li)健全(quan)相(xiang)關法(fa)律體(ti)系，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)行(xing)(xing)事、規(gui)避風險。建(jian)議修訂《對(dui)外(wai)貿易(yi)法(fa)》，制(zhi)定(ding)(ding)《海外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)法(fa)》、《勞務(wu)輸(shu)出(chu)法(fa)》，規(gui)范“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)行(xing)(xing)為(wei)，保(bao)護我國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)立(li)法(fa)律、金融(rong)、商(shang)務(wu)等(deng)服(fu)務(wu)中介機(ji)構(gou)，提供法(fa)律、信息(xi)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)、保(bao)險、知識產(chan)權(quan)(quan)和(he)認證等(deng)服(fu)務(wu)。三(san)是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改善(shan)對(dui)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)反(fan)映國(guo)(guo)內銀行(xing)(xing)貸(dai)款利息(xi)高(gao)(gao)，在國(guo)(guo)外(wai)分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)網(wang)點少(shao)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款難(nan)、成(cheng)(cheng)本高(gao)(gao)。近來國(guo)(guo)家(jia)宣布(bu)拿出(chu)500億(yi)美元支(zhi)(zhi)持(chi)APEC基(ji)礎設(she)施(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)銀行(xing)(xing)，拿出(chu)400億(yi)美元支(zhi)(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)絲綢之(zhi)路，企(qi)業(ye)(ye)(ye)很(hen)受鼓(gu)舞，希(xi)望加(jia)(jia)快(kuai)兌現(xian)。建(jian)議支(zhi)(zhi)持(chi)進出(chu)口銀行(xing)(xing)、開發(fa)銀行(xing)(xing)擴大信貸(dai)、降(jiang)低利息(xi)，更(geng)好發(fa)揮政(zheng)(zheng)策性銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)作(zuo)用支(zhi)(zhi)持(chi)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”。四(si)是(shi)(shi)建(jian)議政(zheng)(zheng)府加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)。“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”所(suo)在國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)局狀況(kuang)(kuang)、經濟運行(xing)(xing)走(zou)(zou)向、社會穩(wen)定(ding)(ding)情況(kuang)(kuang)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環境(jing)等(deng)深層(ceng)次問題，企(qi)業(ye)(ye)(ye)很(hen)難(nan)做出(chu)準確判斷。遇到突發(fa)事件或(huo)與(yu)(yu)所(suo)在國(guo)(guo)發(fa)生矛盾糾紛、產(chan)生摩擦(ca)都(dou)需要政(zheng)(zheng)府幫助疏通交涉。加(jia)(jia)強(qiang)雙(shuang)邊、多邊投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)貿易(yi)協定(ding)(ding)洽談，積極參與(yu)(yu)國(guo)(guo)際貿易(yi)規(gui)則的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)(ding)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)(qu)”創(chuang)造(zao)更(geng)好的(de)(de)(de)外(wai)部條(tiao)件。     此外，建(jian)議對“高端(duan)工程裝備(bei)”的提法和(he)內(nei)涵再研究一下，似應改為“高端(duan)裝備(bei)”更為準確和(he)清晰。